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Union Régionale des Structures
d'Insertion par l'Economique d'Alsace |
Président : Marcel CZAJA
Equipe technique :
- Sylvie GRUCKER, déléguée régionale
- Sandrine BIANCHI, déléguée adjointe
- Valérie BURGERT, secrétariat
- Petra MATTIG, comptabilité-statistiques
- Caroline KOLB, communication-documentation
- Anne SCHMITT, coordinatrice technique et pédagogique
Afin de coordonner leurs activités, les acteurs des structures
d'insertion par l'économique en Alsace ont créé l'U.R.S.I.E.A., le 7 décembre
1990. Il s'agit de la première association de ce type en France, réunissant
tous les types de SIAE.
Pour réussir l'insertion par l'activité économique, l'U.R.S.I.E.A.
veut activer un large réseau partenarial en direction du secteur politique,
social et économique régional.
Statut
Objectif
Organisation
Stratégie
Lignes directrices de l'URSIEA
Charte de l'URSIEA
Statut
Association loi 1908 (droit local), l'U.R.S.I.E.A. a été transférée au
Registre des associations du Tribunal d'Instance de Sélestat en date du
1er juillet 1993 (volume XX folio 23).
Objectif
L'objet principal de cette association est de promouvoir et de développer
les actions d'insertion sociale et professionnelle par l'économique en
Alsace.
L'U.R.S.I.E.A. est un lieu - ressource pour les adhérents et leurs partenaires
en terme d'information, de conseil, de formation, de suivi et de recherche.
Organisation
L'association est composée de trois collèges :
- un collège Associations Intermédiaires,
- un collège Entreprises d'Insertion, Entreprises de Travail Temporaire
d'Insertion et Régies de Quartier
- un collège Chantiers d'Insertion et autres Activités d'Utilité Sociale
En-dehors de ces collèges, l'URSIEA compte également des
membres associés, personnes morales ou physiques intéressées
par l'insertion par l'économique ou présentant un intérêt
pour l'association.
Stratégie
Pour réaliser ses objectifs, l'U.R.S.I.E.A. met en œuvre un programme
d'actions annuel adapté à l'évolution du contexte socio-économique alsacien.
Lignes directrices
de l'URSIEA
L'animation du secteur
Accueil et appuis techniques
Formation
L'animation
et la promotion du secteur
Tête de réseau régional de l'Insertion par l'Activité
Economique, l'URSIEA :
- gère l'observatoire économique et social, une banque de données permettant de réaliser et de diffuser des statistiques ciblées, en vue de promouvoir l'activité des SIAE, mais aussi en tant qu'outil d'aide à la création.
- Compte un représentant au Conseil Economique et Social d'Alsace (CESA) : Marcel CZAJA (REAGIR PEINTURE DECORATION) est président de la commission formation depuis 1995.
- Mobilise autour des SIAE un réseau de partenaires multiples et complémentaires : environnement institutionnel, autres réseaux de l'IAE, réseaux associatifs, organismes de formation...
- Conduit avec et pour les SIAE les réflexions permettant de contribuer à la mise en oeuvre de parcours d'insertion adaptés.
- Souhaite favoriser le rapprochement des SIAE et des entreprises traditionnelles, compte-tenu du fort besoin de compétences dans certains secteurs d'activité.
- Diffuse l'information utile à ses membres et partenaires, à
l'aide d'outils de communication adaptés : La Quinzaine Pratique
des Adhérents de l'URSIEA, le Bref de l'Insertion, l'Observatoire
économique et social, le Centre de Ressources documentaires,
deux listes de diffusion : l'une publique, l'autre réservée
aux adhérents, le site internet www.ursiea.org
Accueil
et appuis techniques
Dans le processus de création ou de développement d'une activité d'insertion
par l'économique, il faut des moyens humains mais également financiers.
L'URSIEA a créé des points-ressources où les SIE pourront bénéficier des
informations et conseils nécessaires au montage de leur projet d'entreprise
et des dossiers de demande de financements.
L'URSIEA travaille aussi à consolider et à développer l'activité d'IAE en Alsace par :
- La négociation et l'obtention de moyens financiers correspondant à la réalité de la prestation sociale des SIAE.
- La mise en oeuvre du contrat de Plan Etat-Région (CPER) 2000-2006 et des sources de financement (FSE...).
- La participation aux initiatives et projets locaux.
- L'animation de groupes de travail.
- La visite de structures.
- La diffusion de textes réglementaires.
Elle s'investit aussi aux côtés des SIAE dans l'effort d'adaptation aux mutations de leur environnement : reconnaissance dans l'économie solidaire, clause de "mieux-disant social", réduction du temps de travail, fiscalité des associations, CDIAE et mise en place des PDIE...
Formation des salariés en insertion :
Dans le cadre du CPER, le Conseil régional prévoit le financement d'actions de formation destinées aux salariés en insertion. Le rôle de l'URSIEA est vaste : mobilisation des autres partenaires pour la définition d'une politique régionale de formation, mise en oeuvre avec les SIAE d'un Programme Régional et Annuel de Formation : recensement des besoins, aide à la définition et au montage de projets.
Depuis l'année 2002, l'URSIEA élabore un Programme annuel de formation à destination des salariés en insertion avec les SIAE, en les assistant dans leurs démarches administratives et financières, en leur apportant un soutien en matière d'ingénierie de formation et en assurant la coordination, l'animation et le cas échéant la mutualisation de leurs projets.
Elle a signé le 27 janvier 2004 un Accord-Cadre pour la professionnalisation des salariés en insertion avec l'Etat, la Région, le Conseil Général du Bas-Rhin et les PLIE de Strasbourg, Colmar et Mulhouse. Cet Accord-Cadre engage les différents partenaires à soutenir et définir une politique régionale de formation en direction des salariés en insertion.
La Région Alsace lui confie également depuis janvier 2004 la gestion d'une enveloppe de financements régionaux et européens destinés à financer le programme annuel de formation sur décision des partenaires sigantaires de l'Accord-Cadre.
Professionnalisation des acteurs de l'IAE :
Aux difficultés qu'implique l'activité économique s'ajoutent celles propres à l'insertion. Les permanents des structures doivent être à la fois de vrais chefs d'entreprise et présenter une vocation d'animateur social pour pouvoir prendre en charge des personnes en difficulté. De plus, ils doivent maîtriser les données administratives et procédures spécifiques de ce secteur. C'est pourquoi l'URSIEA contribue au renforcement et au développement des compétences dans les SIAE, au moyen d'offres de formation spécifiques et adaptées aux besoins, d'un travail sur la formation qualifiante des permanents, et de la labellisation des pratiques sociales dans les EI.
Charte
de l'URSIEA
Préambule
L'évolution sociale et économique de notre société engendre pour l'heure
l'exclusion d'un nombre grandissant de personnes. Les professionnels,
salariés et administrateurs de l'insertion par l'économique qui adhèrent
à l'URSIEA ont une éthique commune : ils ont l'ambition d'agir concrètement
afin que chaque personne puisse développer ses potentialités et reconquérir
une citoyenneté à part entière.
Charte de l'Union Régionale des structures d'insertion par l'économique
d'Alsace
(Adoptée par les membres de l'URSIEA lors de l'Assemblée Générale du 30.11.1992.)
Les structures adhérentes de l'URSIEA se définissent tout à la fois par :
- les personnes accueillies
- la mise en œuvre du projet social
- les conditions de fonctionnement
- l'adhésion à la présente charte.
I - Le public
Les structures d'insertion par l'économique s'adressent en priorité aux
personnes qui connaissent une situation précaire ou d'exclusion.
D'une façon générale, ces personnes leur sont adressées par les partenaires
des secteurs de l'action sociale, de la santé, de la justice, des services
de l'emploi ou de la formation.
II - Le projet social
Les structures d'insertion par l'économique ont pour objet de favoriser
l'accès au marché du travail des personnes accueillies par une pédagogie
et un accompagnement appropriés.
Pour ce faire, elles mettent en œuvre les outils nécessaires ainsi
que les moyens d'évaluation de leur action.
Elles s'obligent à agir sur tout le tissu socio-économique et institutionnel
pour combattre l'exclusion.
III - Le fonctionnement
Les structures d'insertion ont une production économique et une production
sociale.
La production économique suit et respecte les conditions du marché.
Il appartient à l'Etat et aux collectivités territoriales de garantir
le financement de la production sociale.
Les personnes en insertion sont employées à durée déterminée et encadrées
par un personnel qualifié. Leurs contrats de travail ou de formation respectent
le droit commun de la législation du travail.
IV - Adhésion à la charte
Les structures adhérentes à l'Union Régionale des Structures d'Insertion
par l'Economique d'Alsace (URSIEA) s'engagent :
- à susciter et à développer une collaboration cohérente entre les membres
dans le souci d'une insertion de qualité,
- à communiquer à l'URSIEA toutes indications permettant d'apprécier
la bonne adéquation entre les buts fixés et les résultats obtenus,
- à respecter la présente charte.